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新冠肺炎疫情發生后,全國城市夜間消費市場暫停營業,夜間經濟一度停滯。近日,習近平總書記在陜西考察期間,乘車來到毗鄰大雁塔的大唐不夜城步行街,了解步行街恢復經營狀況。習近平總書記強調,要在科學防控疫情的前提下,有序推動各類商場、市場復商復市,努力恢復正常生活秩序。習近平總書記的重要指示,對于步行街等大型商業設施在常態化疫情防控條件下有序開放經營、促進夜間經濟發展具有重要指導意義。

發展夜間經濟是近些年城市旅游供給側結構性改革的重要內容之一。通過本地文化和現代科技、時尚流行元素的結合,步行街營造出具有地方特色的文化氛圍空間,同時通過培育餐飲、娛樂、文創等產業,刺激和促進相應的旅游需求,擴大旅游消費,增加城市人氣,提升城市形象和知名度。一些重要旅游城市逐漸培育出了一大批具有良好經濟和社會效益的夜間旅游目的地,如北京的南鑼鼓巷、南京的秦淮河—夫子廟、西安大唐不夜城等。

恢復步行街等夜間市場,無論從微觀層面,還是宏觀經濟層面都具有重要意義。夜間市場是許多城市的地標,恢復夜間市場的經營,對其他城市商圈和消費空間具有示范作用。從需求方看,此舉可以滿足人們對于休閑旅游和文化產品需要;對于供給方來說,開展正常的經營活動,對就業和生存發展至關重要。

經過幾個月的壓抑,人們的消費欲望亟待釋放。雖然目前尚不宜開展長途旅游,但龐大的本地市場是夜間市場恢復開放的基礎;確實有一部分家庭受疫情影響收入有所減少,但大部分家庭消費能力還在,可以釋放出巨大的消費潛力。同時,很多中小企業、個體戶現金斷流,不少經營者感受到很大的壓力,此時許多經營單位和個人迫切希望能夠恢復運營。對恢復夜間市場筆者提出以下建議:

第一,在吸引客流的同時做好疫情防控。市場人氣旺,固然能夠增加收入,也會給疫情防控帶來相應的壓力。因此必須做到有限開放,客流適度。要嚴格遵守文化和旅游部、國家衛生健康委印發的《關于做好旅游景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》要求,做到限量開放、有序開放,嚴防無序開放。大型步行街只開放室外區域,暫??赡芫奂慰偷谋硌菪曰顒?,在游客容易聚集的區域安排專人值守,做好疏導。5月1日晚,西安大唐不夜城步行街游客增多,出于疫情防控需要,網紅不倒翁小姐姐演出取消。西安大唐不夜城步行街區以往日均游客達15萬人次,最高峰時可達84萬人次。目前街區日均游客量控制在4.3萬人次以內,雖然損失了一部分客流,但是有利于疫情防控,必須堅持。

第二,加強對商戶的管理和服務。目前一些商戶存在著經營困難,夜間市場的管理方要根據商戶實際情況,推出有針對性的幫扶措施,包括財稅金融政策扶持、穩崗保障措施、助力企業減負增效措施等,如考慮減免一定比例的租金、為資金斷鏈的商家提供應急金融信貸服務。此外,要按照商務部、國家衛生健康委印發的《關于做好生活服務企業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求,從員工管理、經營場所管理、設施設備管理、商品管理和大規模促銷活動管理等方面做好相關疫情防控工作。

第三,加強對游客的管理和服務。要投入更多人力和物力,增加對重點旅游區域的巡查,指導游客做好安全防護,引導游客遵守旅游活動中的安全警示規定。延長一天中可參觀時間,分散單位時間游客密度。充分發揮“互聯網+旅游”平臺作用,采取大數據分析等多種新技術手段,科學分流、疏導游客,為游客提供智慧化信息服務。

第四,多部門協同開展疫情防控。夜間市場管理涉及餐飲、零售、住宿、公共交通、景區、娛樂等行業,涉及商務、文化和旅游、衛生、城市管理等部門,可以建立類似疫情防控指揮部、夜間經濟管理委員會等工作協調機制,有助于夜間市場疫情防控工作的統一管理。

(作者單位:西安外國語大學陜西文化和旅游發展研究所)

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